Γραφείο Τύπου Μιχάλη Χουρδάκη Τετ 18 Φεβ στις 9:42 π.μ Δελτίο Τύπου που αφορά την κατάθεση τροπολογίας στο Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Δικαιοσύνης από τον Βουλευτή Α’ Θεσσαλονίκης, Δρ. Μιχάλη Χουρδάκη, μαζί με τις Γιώτα Πούλου, Θεοδώρα Τζάκρη και Ραλλία Χρηστίδου, Βουλευτές των ΔΗΜΟΚΡΑΤΕΣ – Προοδευτικό Κέντρο. Η τροπολογία, με τίτλο «Ασφάλεια, Διαφάνεια, Προστασία Προσωπικών Δεδομένων & Δίκαιος Ανταγωνισμός στις Ψηφιακές Πλατφόρμες Διανομής», στοχεύει στη θεσμική θωράκιση των διανομέων, την ενίσχυση της οδικής ασφάλειας και την προστασία προσωπικών δεδομένων εργαζομένων, έπειτα από ανοιχτό διάλογο με σωματεία του κλάδου. Η παρέμβαση εισάγει συγκεκριμένες ρυθμίσεις για τη διαφάνεια, την ιχνηλασιμότητα και την ίση μεταχείριση στην αγορά ψηφιακών πλατφορμών. Σας επισυνάπτουμε σχετικό βίντεο του κ. Χουρδάκη με διανομέα: 2026.02.17 Χουρδάκης – Παπαδόπουλος: Απαιτούνται λύσεις για τα προβλήματα του κλάδου των διανομέωνΠαραμένουμε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση. Δελτίο Tύπου
«Χουρδάκης: Καταθέτουμε Τροπολογία για αξιοπρεπείς και ασφαλείς συνθήκες εργασίας των διανομέων»
Θεσσαλονίκη, 18.02.2026
Τροπολογία στο Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Δικαιοσύνης, που συζητείται αυτές τις ημέρες στις αρμόδιες Επιτροπές της Βουλής, με τίτλο «Ασφάλεια, Διαφάνεια, Προστασία Προσωπικών Δεδομένων & Δίκαιος Ανταγωνισμός στις Ψηφιακές Πλατφόρμες Διανομής», κατέθεσαν χθες 17.02.2026 ο Βουλευτής Α’ Θεσσαλονίκης Δρ. Μιχάλης Χουρδάκης μαζί με τις Γιώτα Πούλου, Θεοδώρα Τζάκρη και Ραλλία Χρηστίδου, βουλευτές των ΔΗΜΟΚΡΑΤΕΣ – Προοδευτικό Κέντρο.
Η πρόταση κατατίθεται στο πλαίσιο της ευρύτερης πρωτοβουλίας του κόμματος για την ανάδειξη των προβλημάτων του κλάδου, έπειτα από ανοιχτό και διαρκή διάλογο με σωματεία διανομέων, με στόχο τη θεσμική θωράκιση των εργαζομένων και την ενίσχυση της ασφάλειας των πολιτών.
Η τροπολογία προβλέπει:
Σύσταση Εθνικού Μητρώου Διανομέων Πλατφορμών (Ε.Μ.ΔΙ.Π.) με διασύνδεση σε ΕΡΓΑΝΗ, Υπουργείο Υποδομών & Μεταφορών και μητρώα ασφάλισης οχημάτων.
Υποχρεωτική ταυτοποίηση διανομέα, ελέγχους διπλώματος, ΚΤΕΟ και ασφάλειας, με αυτόματη απενεργοποίηση σε περίπτωση λήξης.
Απαγόρευση «ενοικίασης λογαριασμών» και απασχόλησης μη εγγεγραμμένων προσώπων.
Ρυθμίσεις οδικής ασφάλειας (απαγόρευση αξιολόγησης εν κινήσει και push ειδοποιήσεων πριν την ολοκλήρωση παράδοσης).
Ίσους όρους ανάθεσης παραγγελιών χωρίς αλγοριθμική προτεραιότητα υπεργολάβων.
Υποχρεωτικό σύστημα ανωνυμοποίησης τηλεφωνικής επικοινωνίας (phone masking).
«Κουμπί Άμεσης Καταγγελίας» εντός εφαρμογής.
Ρητές αστικές και ποινικές ευθύνες για παραβίαση ταυτοπροσωπίας και κανόνων ασφάλειας.
Δήλωση Δρ. Μιχάλη Χουρδάκη:
«Οι διανομείς βρίσκονται καθημερινά στον δρόμο, εκτεθειμένοι σε κινδύνους και πιέσεις που συχνά δεν φαίνονται και πολλές φορές δεν μπορούμε καν να φανταστούμε. Μας αφορά ουσιαστικά η ασφάλειά τους, η αξιοπρέπειά τους και οι δίκαιοι όροι εργασίας τους. Η πρότασή μας έρχεται να καλύψει πραγματικά κενά που οι ίδιοι οι εργαζόμενοι ανέδειξαν: να ενισχύσει την οδική ασφάλεια, να προστατεύσει τα προσωπικά δεδομένα και να διασφαλίσει καθαρούς και ίσους κανόνες για όλους. Η τεχνολογία και οι ψηφιακές πλατφόρμες οφείλουν να λειτουργούν με κανόνες που προστατεύουν τον άνθρωπο, όχι να τον εκθέτουν. Καλούμε όλα τα κόμματα να στηρίξουν την τροπολογία. Η προστασία των εργαζομένων και των πολιτών δεν μπορεί να αποτελεί πεδίο κομματικής αντιπαράθεσης, αλλά κοινή θεσμική ευθύνη.»
Η πρόταση εισάγει ολοκληρωμένο πλαίσιο ιχνηλασιμότητας, διαφάνειας και προστασίας, ενισχύοντας την οδικήασφάλεια, την ιδιωτικότητα και τον υγιή ανταγωνισμό στις ψηφιακές πλατφόρμες διανομής.
Τα άρθρα 68-72 του Ν. 4808/2021 ρυθμίζουν τη συμβατική σχέση και τα δικαιώματα των παρόχων υπηρεσιών (διανομέων). Ωστόσο, η πρακτική εφαρμογή έχει αποκαλύψει κενά που:
Εκθέτουν προσωπικά δεδομένα: Η αναγκαιότητα επικοινωνίας διανομέα-πελάτη μέσω προσωπικών αριθμών τηλεφώνου παραβιάζει την ιδιωτικότητα και των δύο μερών, δημιουργώντας κινδύνους παρενόχλησης ή κατάχρησης δεδομένων.
Θέτουν σε κίνδυνο την οδική ασφάλεια: Η άμεση αξιολόγηση με βάση τον χρόνο απόκρισης σε κινούμενη μοτοσυκλέτα αναγκάζει τους διανομείς να αποσπούν την προσοχή τους.
Δημιουργούν κενά ασφαλείας: Η έλλειψη διασταύρωσης ταυτοπροσωπίας, η χρήση «στολαρχών» ως υπεργολάβων και η απασχόληση ατόμων χωρίς νόμιμη άδεια εργασίας ή οδήγησης θέτουν σε κίνδυνο πελάτες και πολυκατοικίες.
Ενισχύουν τον αθέμιτο ανταγωνισμό: Η προτεραιότητα σε παραγγελίες προς τους υπεργολάβους δημιουργεί συνθήκες άνισης μεταχείρισης στην αγορά.
Για την αντιμετώπιση αυτών, απαιτείται η εισαγωγή ρυθμίσεων που ενισχύουν τη διαφάνεια, την ασφάλεια και την πλήρη ιχνηλασιμότητα του διανομέα, μετατρέποντας τη Βουλή σε προστάτη του πολίτη και της οδικής ασφάλειας.
Στον Ν4808/2021 προστίθεται νέο άρθρο 72Α με το εξής περιεχόμενο:
Ιδρύεται και λειτουργεί στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) το «Εθνικό Μητρώο Διανομέων Πλατφορμών» (Ε.Μ.ΔΙ.Π.). Το Μητρώο διασυνδέεται υποχρεωτικά και σε πραγματικό χρόνο με το Πληροφοριακό Σύστημα ΕΡΓΑΝΗ, το Μητρώο του Υπουργείου Υποδομών & Μεταφορών και το Μητρώο που τηρεί το Κέντρο Πληροφοριών του άρθρου 27β του Νόμου 489/76 (υπηρεσιακή μονάδα του Επικουρικού Κεφαλαίου Ασφάλισης Ευθύνης από Ατυχήματα Αυτοκινήτων).
Κάθε φυσικό πρόσωπο που προτίθεται να εργαστεί ως διανομέας (είτε ως μισθωτός είτε ως ανεξάρτητος συνεργάτης) υποχρεούται να εισέλθει στην πλατφόρμα του Ε.Μ.ΔΙ.Π. και να αναρτήσει:
Πρόσφατη ψηφιακή φωτογραφία (λήψης εντός του τελευταίου έτους).
Το σύστημα ανακτά αυτόματα την εγκυρότητα και την κατηγορία του διπλώματος οδήγησης από το Υπουργείο Υποδομών & Μεταφορών.
Ο διανομέας δηλώνει τον αριθμό κυκλοφορίας του οχήματος που θα χρησιμοποιεί, ενώ το Μητρώο επιβεβαιώνει την ισχύ του ΚΤΕΟ και την ενεργή ασφαλιστική κάλυψη.
Απαγορεύεται η σύναψη σύμβασης ή η παροχή πρόσβασης σε λογαριασμό εργασίας (log-in) σε οποιονδήποτε διανομέα, εάν η ψηφιακή πλατφόρμα δεν βεβαιώσει προηγουμένως την ενεργή και έγκυρη εγγραφή του στο Ε.Μ.ΔΙ.Π.
Απαγορεύεται η σύναψη σύμβασης, καθώς και η καθημερινή παροχή πρόσβασης σε λογαριασμό εργασίας (log-in), εάν η ψηφιακή πλατφόρμα δεν επιβεβαιώσει –μέσω αυτόματης διασύνδεσης με το Ε.Μ.ΔΙ.Π.– την ενεργή και έγκυρη εγγραφή του διανομέα κατά τη στιγμή της σύνδεσης. Η πρόσβαση στην εργασία αποκλείεται αυτομάτως εάν το Μητρώο εμφανίζει τον διανομέα ως “Ανενεργό”.
Το Ε.Μ.ΔΙ.Π. διενεργεί μηνιαίο αυτοματοποιημένο έλεγχο ισχύος ασφάλειας και ΚΤΕΟ. Σε περίπτωση λήξης, ο διανομέας απενεργοποιείται αυτόματα. Ο διανομέας δύναται να αιτηθεί την άμεση επανεργοποίησή του στο Μητρώο μόλις προβεί στην ανανέωση των εγγράφων. Η ψηφιακή πλατφόρμα υποχρεούται να παρέχει τη δυνατότητα υποβολής αιτήματος επικαιροποίησης, το οποίο θα εκτελείται ακαριαία μέσω της διασύνδεσης του Μητρώου με τις αρμόδιες υπηρεσίες, διασφαλίζοντας την άμεση επιστροφή στην εργασία χωρίς χρονική υστέρηση.
Η ψηφιακή πλατφόρμα υποχρεούται να αποστέλλει ειδοποίηση για νέα παραγγελία (push notification) στον διανομέα μόνον αφού λάβει την ψηφιακή επιβεβαίωση ολοκλήρωσης της προηγούμενης παράδοσης. Απαγορεύεται οποιαδήποτε αξιολόγηση ή επιβολή δυσμενούς συνεπείας (penalty) που σχετίζεται με τον χρόνο απόκρισης του διανομέα ενόσω το όχημα βρίσκεται σε κίνηση ή πριν την ολοκλήρωση της τρέχουσας διανομής.
Απαγορεύεται στις ψηφιακές πλατφόρμες να εφαρμόζουν αλγοριθμικά κριτήρια που παρέχουν προτεραιότητα στην ανάθεση παραγγελιών σε διανομείς που συνδέονται με υπεργολάβους έναντι των μεμονωμένων παρόχων υπηρεσιών. Η ανάθεση των παραγγελιών πρέπει να γίνεται με αντικειμενικά κριτήρια (όπως η γεωγραφική εγγύτητα) και με απόλυτα ίσους όρους για το σύνολο των εγγεγραμμένων στο Ε.Μ.ΔΙ.Π. διανομέων, ανεξαρτήτως του είδους της συμβατικής τους σχέσης με την πλατφόρμα ή τρίτους.
Άρθρο 3: Ασφάλεια Οικίας & Ταυτοποίηση
Στον Ν4808/2021 προστίθεται νέο άρθρο 72Β με το εξής περιεχόμενο:
Η παράδοση των παραγγελιών πραγματοποιείται υποχρεωτικά στην είσοδο της οικίας ή της πολυκατοικίας (εξωτερικός χώρος). Είσοδος σε ιδιωτικό εσωτερικό χώρο επιτρέπεται κατ’ εξαίρεση μόνο για άτομα που στην εφαρμογή παραγγελιών δηλώνουν αναπηρία, αδυναμία κίνησης, προβλήματα υγείας ή ηλικιωμένους. Ψευδής δήλωση από τον πελάτη επιφέρει προσωρινό αποκλεισμό του από την υπηρεσία με ευθύνη της Πλατφόρμας.
Η εφαρμογή της πλατφόρμας υποχρεούται να εμφανίζει στην οθόνη του πελάτη και του καταστήματος που παραδίδει την παραγγελία τη φωτογραφία και τα αρχικά του διανομέα.
Το κατάστημα που παραδίδει την παραγγελία απαγορεύεται να παραδώσει την παραγγελία προς διανομή σε πρόσωπο που δεν ταυτίζεται με την εμφάνιση της εφαρμογής.
Η ψηφιακή πλατφόρμα υποχρεούται να διαθέτει «Κουμπί Άμεσης Καταγγελίας» (ΚΑΚ) (Report Button) εντός της εφαρμογής της, διαθέσιμο στο κατάστημα και τον πελάτη για περιπτώσεις υποκατάστασης. Όταν ενεργοποιηθεί το ΚΑΚ η καταγγελία κοινοποιείται αυτόματα στην Επιθεώρηση Εργασίας.
Άρθρο 4: Προστασία Προσωπικών Δεδομένων και Επικοινωνίας (Phone Masking)
Στον Ν. 4808/2021 προστίθεται νέο άρθρο 72Γ με το εξής περιεχόμενο:
Υποχρέωση ανωνυμοποίησης: Οι ψηφιακές πλατφόρμες υποχρεούνται να ενσωματώσουν εντός της εφαρμογής τους σύστημα επικοινωνίας που επιτρέπει αποκλειστικά ανώνυμες κλήσεις (phone masking) μεταξύ πελάτη, διανομέα και καταστήματος. Η εμφάνιση των πραγματικών αριθμών τηλεφώνου των χρηστών απαγορεύεται.
Απαγόρευση εξωτερικής επικοινωνίας: Απαγορεύεται η χρήση εναλλακτικών εφαρμογών μηνυμάτων (Viber, WhatsApp κ.λπ.) ή η αποστολή SMS εκτός του ενσωματωμένου συστήματος της πλατφόρμας για σκοπούς που αφορούν την παραγγελία.
Παρέχεται δυνατότητα καταγγελίας του περιστατικού μέσω του Κουμπιού Άμεσης Καταγγελίας (ΚΑΚ).
Κυρώσεις & εποπτεία: Οποιαδήποτε επικοινωνία εκτός της εφαρμογής τεκμαίρεται ως παράβαση της προστασίας προσωπικών δεδομένων.
Επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους [————–] ευρώ στην πλατφόρμα από την Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα (ΑΠΔΠΧ).
Οι νόμιμοι εκπρόσωποι της πλατφόρμας φέρουν ποινική και αστική ευθύνη σε περίπτωση καταχρηστικής χρήσης των δεδομένων επικοινωνίας.
Άρθρο 5: Ποινικές και αστικές Ευθύνες
Στον Ν4808/2021 προστίθεται νέο άρθρο 72Δ με το εξής περιεχόμενο:
Οι διαχειριστές και νόμιμοι εκπρόσωποι των ψηφιακών πλατφορμών φέρουν ακέραιη αστική και ποινική ευθύνη για οποιοδήποτε ατύχημα ή αξιόποινη πράξη λάβει χώρα από πρόσωπο που χρησιμοποιεί λογαριασμό της πλατφόρμας χωρίς να είναι το ίδιο ταυτοποιημένο στο Ε.Μ.ΔΙ.Π.
Επιβάλλονται διοικητικά πρόστιμα ύψους [————–] ευρώ στις πλατφόρμες και [————–] ευρώ στα καταστήματα για κάθε περίπτωση παραβίασης της ταυτοπροσωπίας ή απασχόλησης μη εγγεγραμμένου διανομέα.
Η απασχόληση διανομέα μέσω «ενοικίασης λογαριασμού» ή τρίτου «υπεργολάβου» (στολάρχη) που δεν τηρεί τις προϋποθέσεις του Ε.Μ.ΔΙ.Π. συνιστά ποινικό αδίκημα για τον υπεργολάβο και τον νόμιμο εκπρόσωπο της πλατφόρμας. Με εκτίμηση, Εκ του Γραφείου Τύπου——————–Πολιτικό Γραφείο Βουλευτή Α’ Θεσσαλονίκης Δρ. Μιχάλη Κ. Χουρδάκη Εκπρόσωπος Τύπου ΔΗΜΟΚΡΑΤΕΣ – Προοδευτικό Κέντρο
